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金富利心水论坛深化征管体制改革 八年便民办税

发表时间: 2021-07-23

  深化征管体制改革 八年便民办税春风行动——黑龙江勃利县税务局纳税服务迭代升级纪实

  这八年,税务部门的观念、思路、形态、机制等,一直处于不断变化中。在信息技术发展的大潮下,不断尝试、寻求突破,奔跑的脚步从未停歇,探索的热情从未消减。从过去的国地税分设到统一进驻政务服务大厅,从多个窗口来回跑到“一次也不跑”,从排队等候办理到即时办结,从多头提供资料到“一次采集金富利心水论坛,多元共享”纳税服务一直在迭代升级。

  这八年,税务部门的初心、价值、原则、目标等,始终如一,使命、担当从未改变。“便民办税春风行动”自2014年首次启动,就提出“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念,始终坚持以纳税人为中心,努力让办税缴费省心、省力、省时又省事,赢得了地方政府的肯定和广大纳税人缴费人的好评。

  “这几年,税务部门便民办税和税收宣传活动解决的都是我们企业最关心的问题。疫情期间我们企业生产经营受到了不小的冲击,税务部门服务十分周到,及时把各种优惠政策送到家,为我们企业顺利复工复产增添了税收力量,使我们顺利度过了难关。”在勃利县税务局第30个税收宣传月活动启动现场,黑龙江省乐宝食品有限公司经理高凤山(省人大代表)对着勃利县电视台镜头高兴地说。

  在变与不变的春风送暖中,黑龙江勃利县税务局始终牢记初心使命,坚持守正创新,不断拓宽办税渠道,整合办税资源,做优办税服务,打造效能税务,在服务纳税人缴费人的道路上,一路春风,一路放歌,一路向前

  从2015年深化国地税合作开始,到2016年落实国地税合作规范,2017年深化联合办税,再到机构改革后整体进驻地方政务大厅,涉税服务事项实现了从“多头跑”向“一厅办”的迭代。此后,持续加强对窗口工作人员的业务培训,实现了涉税业务“一窗办”。2020年,推进不动产办税便利化改革,实现了跨部门事项从“并行办理”到“集成办理”的跨越。

  纳税人“一窗”办理不动产交易、登记、税收征缴等业务在2017年深化商事登记制度改革的基础上,在新办纳税人中首推“套餐式”服务,将网上办税服务厅开户、登记信息确认、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、发票领用等10多个涉税事项统一打包,把多次填表、多个流程、多次跑路转化为一次填表、一次流转、一次跑路。此后,“套餐式”服务不断扩围,先后在办理注销、项目管家、疫情防控中,因时因势建立了集中处理涉税事项的“套餐式”服务模式。

  省力:线下向线年共建电子税务局开始,到2018年加快电子税务局建设,网上办税一路在提速。从当初只能到实体办税厅办税,到目前可以在电子税务局、龙税通APP、24小时自助办税终端等多渠道办税,“网上办”“掌上办”已成为常态,极大地便利了纳税人缴费人。2020年疫情期间,税务部门大力推广“非接触式”办税,推出185项“非接触式”办税事项清单。目前,90%以上的业务都可以在线办理,平均网报率已超过98%。

  发票是市场交易的凭证,是“以票管税”的重要依据。自2016年全面推行电子发票开始,发票领用方式不断优化、开具方式不断拓展、发票管理制度不断完善、发票服务水平不断提升,电子发票的使用越来越广泛。自今年1月21日起,又在新办纳税人中推行增值税专用发票电子化,通过实行“首票责任制”,开展“点对点”辅导,电子专票正在稳步有序推开,专票领取、接收将更加安全便捷。

  从2015年提出优化大企业税收服务开始,不断提升分类服务能力,分纳税人类型、行业类别、专项政策等,提供精准化精细化服务,不断探索形成服务大企业的“项目管家”服务品牌。同时,积极服务“走出去”企业,不断提速出口退税办理,出口退税审核进度明显加快,缩短时限60%以上。从2019年大规模实施减税降费以来,创新推出“包户责任制”,宣传辅导由“大水漫灌”转向“精准滴灌”,不断向“对纳税人的干扰最小化、效能最大化”迈进。

  在落实税收优惠政策上,不断提高执行政策的精准度,充分依托黑龙江省税务局开发的“减税降费应享未享情况监控”功能模块,及时跟踪纳税人享受减税降费政策情况,多渠道提醒纳税人申报享受政策,及时办理退税,实现了税收政策由“自己判别申报享受”到“既应享尽享又不违规享受”的精准落地。在疫情期间,充分利用税收大数据分析上下游产业链复工复产情况,为2户困难企业推送110条购销信息,促成合作项目1个,精准服务给企业带来了意外惊喜。

  推行便民办税春风行动的这八年,是不断深化征管体制改革的八年。从2014年提出减轻纳税人办税负担开始,不断创新服务管理方式,围绕依申请办理的税务事项,积极推行税务证明事项告知承诺制,切实减少事前证明材料报送,加强事中事后公正监管,进一步从制度层面解决办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

  从2018年开始,黑龙江省勃利税务全面推行税收优惠政策“不来即享”机制,纳税人无需单独办理税收优惠事项,无需提交资料、无需申请、无需备案,对符合优惠政策条件的纳税人,依托后续监管即时甄别,实行“自行判别、自主申报享受、资料留存备查”,纳税人坐享税收优惠“红利”。目前,“不来即享”服务范围不断从涉税向涉费延伸,数十项税费优惠政策实现“不来即享”。(高晶 郭静)



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